一、制定背景

2013年3月，国务院《计量发展规划(2013-2020年)》中明确提出了产业计量的概念“在高技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等经济社会重点领域，研究具有产业特点的量值传递技术和产业关键领域关键参数的测量、测试技术，研究服务产品全寿命周期的计量技术，构建国家产业计量服务体系”，突破传统计量只关注计量器具检定校准的模式，使计量工作服务企业产品的研发设计、生产制造、产品测试以及售后服务环节，直接服务于产业发展。目前，全国已经批准筹建多家国家产业计量测试中心，部分省市也在逐步推进省级产业计量测试中心建设工作。

从国家层面看，产业计量工作已经被放在了非常重要的位置，国家市场监管总局正在大力推进国家产业计量测试中心布局和建设。为落实国家和省政府建设产业计量测试中心的部署要求，我省一直积极推进相关工作。为指导各地做好省级产业计量测试中心的申请、筹建和管理等工作，适应发展现代产业体系对计量测试技术的需求，尽快出台山东省省级产业计量测试中心建设指导意见和管理规定势在必行。

为此，省市场监管局制定出台《山东省省级产业计量测试中心建设指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》）和《山东省省级产业计量测试中心管理规定（试行）》（以下简称《管理规定》），既是落实国家和省政府部署的必然要求，也是适应发展现代产业体系对计量测试技术的现实需要，将有效促进计量从过去的支撑、管理转向服务和引领产业高质量发展。

二、《指导意见》主要内容

《指导意见》就省级产业计量测试中心建设的总体要求、建设目标、建设原则、主要任务等提出了相关要求，将作为全省省级产业计量测试中心建设工作的指导性文件。

（一）总体要求。以产业需求为导向，以服务和支撑产业发展为使命，以提高产业核心竞争力为目标，通过创新计量服务模式，不断提高服务相应产业的计量测试和科技创新技术能力，为产业提供全溯源链、全寿命周期、全产业链、前瞻性的计量支撑和技术服务，促进、引领和创新产业发展。

（二）建设目标。到2025年，围绕我省重点产业，建设一批省级产业计量测试中心，逐步建成与我省产业发展计量需求相适应的省级产业计量服务体系，成为服务和促进我省产业发展的重要技术支撑。

（三）建设原则。一是统筹规划、合理布局。围绕省委省政府确定的重点产业领域，结合产业结构布局、区域经济特色及发展水平，系统科学布局。同一产业的省级产业计量测试中心原则上只批筹建设1个。二是开放共享、体现特色。充分利用高等院校、科研院所和社会力量等优势资源，搭建有机互动、协同高效的创新体系和共享平台，开展计量科技创新服务。 三是问题导向、强化应用。聚焦计量服务产业发展中关键共性问题，开展具有产业特点的测量、测试技术研究，提供产品全寿命周期的校准、测量、测试等技术服务。

（四）主要任务。省级产业计量测试中心承担六项工作，一是开展产业计量测试需求分析。二是提供关键参数测量技术服务。三是提供产业计量科技创新服务。四是提供全寿命周期计量技术服务。五是形成运行有效的现代计量服务体系。六是建立覆盖全产业链的计量测试信息服务平台。

三、《管理规定》主要内容

《管理规定》共有二十八条，分为总则、申请和批筹、筹建和验收、监督管理和附则等五方面内容。

（一）总则。明确了省级产业计量测试中心的建设原则和主要职责。省级产业计量测试中心的建设要按照我省产业发展的总体要求，通过创新计量服务模式，为产业提供计量支撑和技术服务。主要职责包括：开展产业计量测试需求分析；提供关键参数测量技术服务；提供产业计量科技创新服务；提供全寿命周期计量技术服务；形成运行有效的现代计量服务体系；建立覆盖全产业链的计量测试信息服务平台。

（二）申请和批筹。《管理规定》第七条规定省级产业计量测试中心申请单位应具有法人资格、申请领域须符合我省产业发展规划等八个条件；第八条规定省级产业计量测试中心由市级人民政府向省市场监管局提出书面申请，省政府有关部门、省属企业或中央驻鲁企业可直接向省市场监管局提出申请；第九条规定申请筹建单位应制定切实可行的筹建计划；第十条规定经省市场监管局组织专家进行综合考察和评估，符合条件的，由省市场监管局审议后批准筹建。

（三）筹建和验收。《管理规定》规定筹建单位应按《筹建任务书》要求开展筹建工作。验收考核采取专家组现场审查的方式，按照《省级产业计量测试中心验收考核内容及分值表》进行，考核分值满分为100分，考核得分分值在80分及以上的，现场考核结论为合格；对不满80分的，设置了整改等不同处理方式。省市场监管局根据专家组的现场考核报告及有关材料，经审议后批准省级产业计量测试中心成立。

（四）监督管理。《管理规定》规定了年度信息报送制度；所在地的市场监管部门或上级主管部门负责对省级产业计量测试中心的日常监督管理，省市场监管局组织不定期监督检查。