“加州为1100万客户免费提供先进计量产品”这是6个月前加州期刊中一篇文章的标题。大约两年前，加州能源委员会（CEC），公共设施委员会（CPUC）和动力委员会（CPA）曾就解决2000-2001年度加州能源问题达成共识（文件编号02-06-011），能源问题曾导致长达12个月的电力紧张状态，一些公益事业破产，200亿的长期债务，物价的快速攀升以及新的调控机制。作为三方协商成果，一致通过了具有前瞻性的两项措施法案（如下），建立一个更安全，高效，面向客户的能源未来。 加州能源措施法案 　 第一部分：为所有客户安装具有分时计费和信息交换功能的先进计量仪表。 　 第二部分：临界峰值将成为所有客户默认费率，顾客具有自由选择实时计费或避峰调节的分时计费以及其它付费方式。 《能源法案》特别强调重视面向客户的需求。建立一种能有机联结客户利益与能源市场价格的技术价格策略。具体的说，它试图为客户提供更多信息和市场情报，使客户能更好的支配各自的能源消费；同时为政府提供系统可靠运行及资源统筹规划的能力。 　 基于《能源法案》的两部分内容对应两条相互独立的渠道。其一是去年春天，由全州范围有计划统计1000万来自太平洋天然气电力公司，南加州爱迪生公司和圣地亚哥天然气电力公司的价格证实，顾客需求与能源现状的严重性大大超出大多数人的预期。 　 去年11月，公共设施委员会（CPUC）已开始正式开始建立采用先进计量的商业环境。经过对技术，公共政策以及其它公共商业环境的广泛评估，采用先进计量的应用范围被确定。然而，此项工作的首要任务是建立一个新的商业模式，使其能够克服以往实际中的观念上的缺陷。下面用三个举例阐述： 　 1．价值最大化 传统公共设施商业运作只注重成本最小化而非价值最大化。例如：传统商业运作的经济分析中皆隐含着仅以现行测量仪表的成本和功能作为考察基准，极少考虑其它问题。举个最简单的例子：假如新产品的成本高于现行产品的成本，新产品即会因成本问题而被拒绝采用。基于这种处理方法，投资新产品将被否定并不是由实际价值，高附加值或客户服务来判断，而仅仅依据新产品的成本与现行产品的成本之间的差额来衡量。 传统商业运作中极少有任何经济或其它具体利益让步于新的或非服务性功能。因此，尽管先进的计量仪表具有较高的附加值和新功能，但由于其投资成本高，其推广和应用过程变得异常艰难。目前，尚无法衡量不断升级的功能与现行测量产品所提供的功能之间所带来的效益差异。 　 2． 机会成本 先进的计测手段可提供更准确，更及时的信息，以及市场状况灵活调整的费率结构。例如：不必要的停电所带来的经济损失，不公正的停电管理办法，不合理的价格和需求应答程序等。电力市场的弊端能够促进由更优的价格和信息利用状况来改善加州停电局面吗？投资先进计量产品将会对200亿的停电损失带来怎样的积极影响？然而，机会成本很难预算，但它确实客观存在并急需被纳入商业运作的考虑范围之内。　 　 3．客户服务 先进测量产品提供了更多的能力，支持更好的开发，更多的客户费率响应信息，能源信息和费率管理服务信息， 　 复杂而又过多的费率掩盖了客户实际价格，对于过细的核算既不是通常客户的商业行为，也不是传统商业运作中产品评估的组成部分。正如调查报告所言：80%--90%的顾客不了解它们的耗电状况与合理利用能源问题如何密切相关？很难想象客户在信息不足的情况下作出理性的选择和行为？ 　 传统商业产品的评估还包含其它限制，由应用新系统所带来的潜在利润不能恰当的显现。例如：相对于公用设施的物主而言，外部采购或更为廉价的方式往往不被重视和考虑。再者，现行产品成本中总是将那些正处于不断更新状态的应用硬件和信息系统的投资部分排除在外，而这些正是诸如通讯中心，供电管理部门，客户服务部门所必须考虑的问题。应用先进测量系统可为其提供一条新思路。换言之，传统的追求成本?收益的效用原则仅关注了庞大关联系统中的若干细节。 　 上述进程将涉及广泛领域。最终还将接受实际应用的检验，加州公用部门能否为客户提供价格及能源信息的服务。 　 在加州及东北部缺电地区已建立清晰的资源管理且更具时效信息。在发电和输配电方面的投资增加是必要的，先进的计量和更好的计费也是至关紧要。 建立这种新型商业模式意义重大，采用先进计测手段为公共服务增加了新的资本。价格和其它的需求响应程序将为现行系统扩展节省费用，广泛的客户响应程序将根据时间及发电和输配系统的需要而重新定义。