一、能源计量工作的现状

2010年云南省质监局联合云南省工信委发出了《关于开展云南省能源计量示范单位活动的通知》，对云南省纳入“千家企业”和“双百”企业的近100家企业开展了能源计量工作的大检查，活动对于进一步推动用能单位重视能源计量的基础工作，提高能源利用率起到了良好的推动作用。检查重点了解企业的能源计量工作情况，包括是否建立和健全了能源计量检测体系和计量保证体系，是否按照GB/T17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》进行了能源计量器具的配备和管理工作，采取打分的形式对企业的能源计量工作进行逐一的评价。评价内容有:能源计量管理、能源计量器具配备、能源计量器具管理、能源计量数据使用、节能降耗减排实效共计5大项、17个小项。通过此次大检查活动，发现云南省用能单位能源计量工作主要存在以下问题:
1.基础工作差异大
国有大中型企业都设有专门的能源计量管理机构，由专人负责能源计量工作，制定了切实可行的能源计量管理制度，能源计量器具的配备已较为完善，重视能源计量数据的统计应用，注重依靠技术进步来推进节能降耗工作，但中小型企业，特别是民营企业对能源计量工作的重要性认识不足，基础薄弱，甚至个别企业能源计量管理机构不健全，能源计量器具未按国家强制标准GB17167-2006应配尽配。
2.管理规范差异大
企业之间对能源计量器具的管理不规范，如:设备档案及台账混乱，存在计量器具超周期使用、不合格使用的情况，二级能源计量器具的配备不足，现场安装的能源计量器具溯源困难或不能定期溯源等现象，严重影响了计量数据的准确性。个别企业甚至缺乏完善的计量保证体系，能源计量管理严重缺位。
3.能源计量数据使用的不完善
能源计量数据是能源计量管理的一项重要内容，既是编制企业能源计划的主要依据，又是进行能源利用分析，监督和控制能源消耗和消费的基础。只有建立了企业能源消费平衡表，掌握能源的来源和走向才能发现问题，找出能源消耗升降的原因，从而提出改进措施。但在对企业的检查中发现，大多数企业都缺乏对能源计量数据的精细管理和有效使用，能源计量数据不能做到即时监测、分析和处理，未能把能源计量数据作为企业能源量化管理的基础，未能发挥指导企业节能降耗、提高效益的作用。
4.能源计量人才缺乏
现代能源计量的发展需要复合型的能源计量管理人员、技术人员和检定人员，特别是既掌握现代能源计量技术和管理知识，又熟悉耗能行业特点和企业生产工艺流程的人才尤为缺乏。

二、能源计量工作的措施

1.指导企业建立健全能源计量管理机构，完善能源管理制度
用能单位应按照《节约能源法》、GB17167-2006的要求，建立和完善能源计量管理机构。首先应建立能源计量管理网络，建立专职管理机构、配备专职岗位，设专人负责能源计量器具的配备、使用、检定(校准)、维修、报废等工作，企业内部应设立从上到下、从公司、车间到班组的三级计量管理网络，为能源计量管理提供强有力的组织力量和人员保证。其次，应建立和完善能源计量的管理制度，通过建立能源计量质量管理体系，制定严格的规章制度，形成文件并保持和持续改进其有效性来规范能源计量管理的行为。目前，这些制度可以包括:能源计量器具的购置、使用、处理(降级或报废)制度，能源计量器具的运行、维护、保养制度，能源计量器具的周期检定(校准)制度，能源计量器具测定原始数据记录和报表制度，能源计量测试实验管理制度，能源计量检测人员岗位责任制等。
2.完善能源计量器具配备，确保量值溯源
能源计量的对象是一次能源、二次能源和载能工质。具体是煤、天然气、油、蒸汽、电力、水、压缩空气，其中煤、蒸汽、电力是企业中使用最普遍、消耗量最大的能源，是能源计量的重点。用能单位应结合自身的规模和能源消耗的特点，按照GB/T17167-2006的要求，以利于计量数据的收集、处理、存储、反馈、控制，选用不同种类、不同准确度的计量器具，科学、经济、合理配置能源计量器具，使其准确度能满足生产工艺的要求和企业后续发展的需要。
针对能源计量器具周期量值溯源有困难的实际情况，建议用能单位采取两种方式来确保能源计量器具的量值溯源工作:(1)满足检定条件的计量器具实施现场在线检定或校准工作；(2)对没有条件现场检定，或不可以拆卸的能源计量器具，安排在设备大修或停产时检定。对于第二种情况会存在不能按照周期溯源的情况，应指导企业加强对日常能源计量数据的分析对比，以数据来佐证能源计量器具的使用情况，一旦发现数据异常，应立刻采取必要的措施。
3.积极推动企业开展耗能设备的能效测试
能源计量工作除了传统计量工作(如电能表检定、水表流量检定)外，能源平衡测试应该是能源计量工作中最具实际意义的内容。能源平衡测试是对进入体系的能量与离开体系的能量在数量上的平衡关系进行考察。能源平衡包括各种能源的收入、支出、消耗、有效利用与损失之间的数量平衡。这里的体系可以是用能设备(如锅炉)，也可以是用能单元(如车间或班组)，甚至是用能单位(如企业)。通过能源平衡测试能够掌握体系的耗能状况，了解体系的用能水平，找出耗能问题，查清节能潜力，明确节能方向，核算节能效果。除专门的能源平衡测试工作外，目前与能源平衡测试有关的工作还包括节能量审核、能源审计、清洁生产审核、企业节能规划、固定资产节能评估、非居民用水单位水量平衡测试等。这些工作中都有对单元能源平衡测试工作的要求。2009年至今，云南省计量院先后为云南有色冶金、卷烟、化工行业的数家企业开展了节能量审核、能源审计、设备能效测试工作，对指导企业合理用能、正确分析设备的能耗利用情况，以及推进企业节能减排起到了良好的作用；为十几家院校、医院、企业进行了水平衡测试工作，查找跑冒滴漏现象，帮助个别单位完成削减一半的水资源消耗费用的任务，对减少能源浪费、建设节约型社会起到了积极作用。
4.帮助企业科学、合理使用能源计量数据
能源计量数据是用能单位进行能源利用分析、监督和控制能源消费、编制能源计划的主要依据。只有掌握了各个部门的能源消费平衡表，掌握了能源的来源和走向才能发现问题、找出能源消耗升降的原因，从而提出技术上和管理上的改进措施，才能实现提高能源管理水平、提高企业经济效益的双重目的。能源计量数据应及时记录、汇总、归纳和整理统计，并组织技术人员对数据进行分析，找出能源利用上的薄弱环节，及时反馈给使用单位，为对高耗能设备进行节能技术改造提供科学、准确、有力的数据。
5.积极推动计量保证体系工作
能源计量管理是用能单位计量管理工作的一部分，能源计量管理质量与企业计量保证体系息息相关，应指导企业建立和完善计量保证体系，对能源计量管理中存在的问题进行整改，以提高能源计量管理水平。

三、今后能源计量工作的重点

1.加大对能源计量人才的培养。
2.积极拓展能源计量现场检测市场。
3.积极投身企业节能技改，发挥能源计量更大的作用。
4.加大能源计量科研的力度。