能源计量是实现节能减排的重要技术措施和基础环节。近年来，福建省质监局始终把能源计量作为推动节能减排的重要抓手，围绕构建“政府重视、部门配合、企业主动、社会支持”的大计量工作格局，着力先行先试，创新工作机制，推进重点突破，取得了扎实成效。福建省首个能源计量重点实验室获批筹建；在全国率先探索建立能源计量数据采集制度，全省年综合能耗5000吨标煤以上重点耗能企业能源计量器具信息已实现网上直报，省控重点耗能企业能源计量数据采集和联网工作已基本完成，能源计量数据的应用途径不断拓展、取得突破，为福建省全面完成“十一五”节能减排目标作出了重要贡献。
   

一、突出机制创新，着力增强工作实效

    福建省质监局紧紧围绕政府“十一五”节能减排的目标任务，将能源计量与政府节能减排工作的需求相融合，作为节能减排重要基础来抓，通过积极争取政府的重视和支持，提升工作站位，把能源计量上升到政府工作层面来推动。福建省政府于2008年12月召开了全省计量工作会议，并在全国率先出台了《关于加强计量工作的若干意见》；之后又争取将加强能源计量工作的具体措施写入省政府《关于进一步加强节能工作的意见》等一系列节能减排的文件中。在此基础上，福建省质监局加强对市、县质监部门的指导，主动向地方政府汇报工作，加大宣传力度，谋求工作支持。同时，充分发挥相关职能部门的优势，主动加强工作协调配合，争取项目经费支持并形成工作合力，通过积极努力，得到了各级政府的重视和部门的支持，为开展能源计量工作创造了良好条件，确保取得工作实效。目前，全省所有设区市及县(市)政府都召开了计量工作会议或出台了加强计量工作的意见。福建省发改委将国家城市能源计量中心(福建)、蒸汽流量计产品质检中心列入省重点建设项目，并安排国家城市能源计量中心(福建)一期补助经费650万元，国家蒸汽流量计产品质检中心补助经费即将到位；省财政对两个中心安排了2000万元的专项经费；省节能办每年安排500万元专项经费支持能源计量数据采集工作；省科技厅批准省质监局设立省能源计量重点实验室并安排了专项资金。2010年，福州、漳州、泉州等设区市政府及部分县(市)政府奖励补助能源计量经费达500多万元。各相关部门的工作配合力度也明显加大，省经贸、统计等部门与省质监局在2010年联合开展了30多场能源计量工作推进会和10多次专项监督检查；省环保厅与省质监局联合开展了186家国控重点排污企业污染源自动监测设备强制检定，实现了减排领域计量在线检测工作的重大突破。另外，省质监局还充分发挥由29名来自各行业专家组成的福建省能源计量技术委员会的作用，并加强与高校、科研机构以及高科技龙头企业的合作，共同进行能源计量技术攻关，开展科研项目6项，其中省部级以上4项。
   

二、突出项目带动，着力提升工作水平

    1.加强能源计量公共平台项目建设
    以国家城市能源计量中心(福建)、国家蒸汽流量计产品质检中心和省计量院科研基地(闽侯)等重点项目建设为抓手，积极推进能源计量数据采集监测、能源计量检测、能源计量技术研究和能源计量技术服务四大平台建设。目前，国家城市能源计量中心(福建)已经完成了能源计量数据公共平台网站机房一期建设，研究开发了城市能源计量数据采集监测系统，建立了重点耗能企业能源计量档案信息平台，实现了762家年综合能耗5000吨标煤以上重点耗能企业35501台(件)能源计量器具信息网上直报，并对能源计量器具实行动态统计、查询和管理。国家蒸汽流量计产品质检中心等项目建设也在顺利推进。
    2.建立能源计量数据采集制度
    近年来，省质监局与省经贸、统计部门联合探索建立能源计量数据采集监测制度，取得了突破性进展。一是研究确定了能源计量数据采集方法。应用物联网技术实施能源计量数据采集，并与统计部门的需求相衔接。目前，煤、油、电、气等主要能耗计量数据的采集方案已通过专家论证、试点运行，并投入使用。二是探索构建了能源计量数据采集标准体系。已制定《能源计量数据采集系统的数据传输协议标准》、《工业企业能源计量数据集中采集终端(系统)通用技术条件》等地方标准，保证耗能企业与该中心数据平台之间数据标准化对接。三是积极推进能源计量数据采集工作。按照分类试点、分步实施、循序渐进的原则，在省控重点耗能企业全面推开，目前，已有170家企业完成数据采集和联网工作，年综合能耗万吨标煤以上重点耗能企业开展数据采集和联网工作也已开始。同时，省质监局还开展了10吨以上工业锅炉热效率和水泥行业熟料单位产品能耗的数据采集和监测试点，有效解决了工业锅炉耗能大户长期缺乏精确计量和实时监测管理的“老大难”问题。这项工作得到了2010年国务院节能目标责任评价考核组的高度评价并予以加分。
    3.推动能源计量数据有效应用
    实践证明，数据采集监测对于推动企业落实能源计量器具配备、准确反映能耗情况、促进能源计量数据分析应用、实现节能降耗具有重要的功能作用。因此，省质监局在建立能源计量数据采集制度的基础上，积极拓展能源计量数据应用的有效途径:一是为政府和有关部门节能管理提供可靠的依据。目前，能源计量数据已初步应用到省节能办对节能目标的考核、评价，以及对企业节能改造奖励等方面；应用到统计部门对单位GDP能耗的统计、监测。省质监局还把公共机构能源计量数据采集试点工作纳入2011年工作重点，并顺利推进。二是为企业实现精细化管理、有效节能降耗提供准确的依据。指导和帮助企业做好能源计量数据的分析、诊断和应用，及时发现问题，把能源计量数据应用到企业的过程控制、节能管理、技术改造等环节，帮助企业提高计量管理水平，促进节能降耗。如福建福人林业有限公司通过加强对能源计量数据的采集、监测、分析和诊断，采用省计量院提供的技术方案，投入5万元就使锅炉能源利用率提高了16.3%，仅一个动力分厂年累计节能量就达到1252吨标煤。福州一化化学品股份有限公司充分运用能源计量数据进行分析、诊断，在省计量院的帮助下，该厂通过节能技术改造，节能空间达20%～25%，年节约成本100多万元，节能成效显著。
   

三、突出科技兴检，着力提升技术保障

    为提升能源计量技术能力，福建省质监局不断加快节能减排急需的社会公用计量标准建设，近3年，全省质监系统投入6000多万元用于建设计量检测项目，2010年仅国家城市能源计量中心(福建)就投入800多万元，建立了音速喷嘴法气体流量标准装置、烟气排放连续监测系统检定装置等8项水平较高的社会公用计量标准。加大人才引进和培养力度，国家城市能源计量中心(福建)现有教授级高工3名、高级工程师8名、工程师4名、博士3名、研究生9名。充分运用国家城市能源计量中心(福建)科研平台，加大能源计量科研攻关力度，由国家城市能源计量中心(福建)、福州大学等单位承担的国家质检总局科技计划项目“城市能源数据监测系统的研究”已通过专家评审验收；锅炉煤耗/效率测量装置等项目填补了国内空白；天然气用超声流量计远程在线诊断及检测系统等一批科研项目取得阶段性进展；同时，还制定了12项节能减排急需的省地方标准和检定规程。
   

四、突出先行先试，着力拓展工作领域

    充分发挥海峡西岸经济区独特的对台优势和工作基础，大胆先行先试，积极推动闽台计量工作合作向更广范围、更大规模、更深层次迈进。一是探索建立合作机制。2010年2月，福建省计量测试学会与台湾计量工程学会签署了《计量交流与合作意向书》，12月国家城市能源计量中心(福建)与台湾计量工程学会签订了《光伏计量合作意向书》，搭建了闽台计量合作的基础平台。二是积极开展学术交流。与台湾计量工程学会共同举办了新能源计量研讨会；邀请台湾工研院测量中心的3位博士到福建省举办能源计量系列学术讲座。2010年双方已开展学术交流活动6场，交流互访52人次，合作开展科研项目2项。同时，福建省质监局围绕光伏能源计量、台湾LED标准等内容，选派了3位学者赴台湾工研院进行为期3～6个月的学习研修，这是台湾工研院第一次正式核准接受访问研修的大陆学者。三是不断深化项目合作。借助闽台计量合作的平台，台湾本土企业首次将3台仪器设备送到福建省计量院校准。目前，福建省计量院与台湾工业技术研究院测量中心已完成2个项目的校准能力比对，取得满意的结果。通过加强闽台合作，拓宽了能源计量工作的视野，增强了服务节能减排工作的能力。
   

五、突出企业主体，着力夯实工作基础

    节能减排工作，计量是基础，企业是主体。为了提高企业的能源计量主体责任意识，省质监局采取了以下措施:
    一是强化宣传造氛围。2010年全系统组织开展宣贯会50场，举办重点耗能企业负责人培训班5期，培训2000多人次。开展现场服务活动300多场次，发放省质监局专门制作的《计量之光》宣传片1500套、宣传资料10多万份，接受宣传咨询30多万人次。还在电视、报刊、网站等设立相关专栏，与重点耗能企业负责人一起接受电视专访。二是强化服务促提升。聘请企业技术专家，组建能源计量技术服务队，结合“质监服务进工业园区”等活动，为企业提供“一对一”服务，共为企业提供服务1000多次，帮助70多家企业新配、更换各类计量器具2000多台(件)，为企业检定、校准能源计量器具12000多台(件)；结合能源计量数据采集工作，指导企业建立测量管理体系，全省已有247家企业获得国家级测量管理体系认证证书。三是强化培育树典型。2010年分别在三明、福州的两家企业，召开了以计量与企业节能降耗、能源数据采集为主题的现场会，组织重点耗能企业现场观摩学习。组织新闻媒体对先进典型进行采访，宣传计量节能的经验和成效。四是强化检查促落实。省质监局注重发挥部门合力，与省经贸、统计部门联合开展对全省万吨标煤以上耗能企业的检查。各设区市经贸、质监和统计局也联合组织开展对5000吨标煤以上重点耗能企业的监督执法工作，通过检查帮助企业查找、分析和解决节能降耗中存在的问题。
    在推进能源计量、促进节能减排工作实践中我们深刻体会到:只有争取政府重视和部门支持，才能推动能源计量工作深入开展、取得扎实成效；只有坚持项目带动，找准工作载体，才能实现能源计量新突破、上水平；只有坚持先行先试、不断创新，才能发挥优势、拓展能源计量新空间。只有夯实基础、强化责任，才能促进能源计量工作有效落实、开创新局面。