一、能效对标的定义和意义

    所谓对标是指企业持续不断地将自己的产品、服务及管理实践活动与最强的竞争对手或那些被公认为是行业领袖的企业的产品、服务及管理实践活动进行对比分析的过程。而能效对标指企业为提高能效水平，与国际国内同行业先进企业能效指标进行对比分析，确定能效标杆指标，通过节能管理和技术措施，达到标杆指标或更高能效水平的节能实践活动。
    定期或者专项开展能效对标活动，是引导耗能企业节能、促进企业在节能降耗中上水平、上台阶的重要手段。与国内外同行中的标杆企业进行单位产品能耗(单耗)的对比、分项指标的对比、先进生产工艺的对比等，可以发现企业能源利用效率中存在的问题，为制定企业的节能技术措施、方案和节能规划提供依据。通过“比、学、赶、帮、超”等一系列活动，尽快提高企业的能源利用效率、经济效益和竞争力，缓解经济社会发展面临的能源约束和环境约束。
   

二、如何开展企业能效对标

    首先要选择和确定开展能效对标的重点耗能企业，然后挑选合适的计量技术机构中的对标人才以及行业的专家组成能效对标小组，经过到企业实地参观了解、组织准备、统计分析、能效测试、得出结论等步骤，最终完成能效对标报告，为企业的能源计量和节约能源起到技术服务作用。
    1.参观了解企业的基本情况
    首先能效对标小组到达企业后要向企业宣传、介绍开展企业能效对标评价工作的重要性、紧迫性和必要性，争取得到企业最大的支持。然后通过企业自身介绍、查看资料、实地参观来了解该企业的基本情况，其中包括企业生产规模、生产流程、产品结构、整个企业的能源消费结构以及企业的产值及利润情况；同时还要深入了解企业各分厂、车间、工序的设备、节能技术及生产运行情况(包括各工序的设备规格和数量、产品规模、能源消费结构以及工序能耗指标等)，并了解各工序的能源消耗情况。
    通过对企业的参观了解，对该企业的整体能源计量状况、能源消耗情况就有了认识；然后通过深入的研究和交流发现企业能源计量、能源利用情况的不足之处，决定采用何种能效对标方式才能对企业的节约能源和能源计量起到较好的帮助作用。
    2.开展能效对标活动的组织准备工作
    明确能效对标方式后，对标小组首先应对小组成员进行组织分工和职责明确。可以设立组长、软件组、硬件组。组长负责与对标企业的沟通协调、制定对标计划、对最后的能效对标报告作最终的决定；软件组负责查找资料、整个企业的能源消费结构、能源消耗情况、企业的产量等数据的核实、计算、统计、分析等工作；硬件组负责对重点耗能设备能效测试、节能潜力分析、提出节能技术或措施。
    同时还应要求企业明确配合的部门和职责，一般需要计量、设备、能源统计等管理部门的密切配合，便于深入企业的能源计量、能源统计管理工作。
    能效对标方式确定后，软件组需要收集相关资料。如采用国际对标，需要收集相关国际标准和国际同行典型企业的相关资料；采用国家标准对标，需要收集国内近几年出台的22项单位产品能耗限额标准和各行业及省出台的单位产品能耗限额标准等；采用行业典型标杆对标需要收集国内或国际同行典型企业的相关资料等。
    3.能耗统计数据的核实与分析
    首先需要企业相关部门帮助填写各项统计资料，如企业主要经济技术指标表、产品产量统计表、能耗数据统计表、能耗数据计算表、能源计量器具一览表、能源计量器具配备情况统计表、节能管理与技改项目表、高耗能淘汰设备汇总表等统计资料。
    软件组负责对上述统计资料的数据进行核实、计算、分析等，为编制能效对标报告中的数据打下可靠的基础。其中，在核实企业的能源消耗数据时，需按GB2589-2008规定将煤炭、电力、天然气等各种生产系统、非生产系统、外供自产等各种能源换算成标准煤。
    根据核实的各项数据算出该企业的单位产品能耗值等各项对比指标数据，计算出与设定的标杆值的差距，分析存在差距的原因和节能的潜力，对自身的能源利用状况进行深入的分析。
    4.对重点耗能设备进行能效测试
    除了对上述统计资料的数据进行核实、计算、分析外，还需要对重点耗能设备的实际耗能情况进行现场的能效测试。既发挥各级计量技术机构利用自身检测能力和装备的优势，又可以对实际的能源利用效率进行摸底，为最终的节能技改措施提供能耗数据依据。
    可以开展的耗能设备的能效测试项目包括:企业供配电系统(如新型变压器)、风机机组与管网系统(如变频风机)、泵机组液体输送系统(如变频水泵)、工业锅炉、变频电机等项目。
    对更新后的重点耗能设备还要进行跟踪能效测试，对比前后的能效数据差别，为企业节能降耗提供全方位的、实实在在的服务。
    5.节能潜力分析，采用节能技术或措施
    根据核实的各项数据算出该企业的单位产品能耗值等对比数据，计算与标杆值的差距，以及重点耗能设备的能效测试数据，从管理、设备、技术等方面分析存在的差距和节能的潜力，对自身的能源利用状况进行深入的分析。考虑分析的方面:管理方面的潜力分析；各工序设备及工艺技术、工艺流程和工艺措施方面的潜力分析；能源计量器具配备、能源计量数据应用、能源计量检测体系建立与完善等方面的潜力分析；能源综合利用情况分析，尤其是主要二次能源的回收及利用情况分析。
    根据分析的结果以及参考同行典型企业的先进经验，拟定改进措施与技术方案，包括计划的节能项目情况及其预期节能效果。根据改进的方案和实施进度计划，将改进指标的措施和对标指标目标值落实到相关部门、相关工序、相关耗能设备。
    综上几个步骤，按能效对标报告的格式和内容要求完成该企业的能效对标报告，最后提交给该企业的负责人。
   

三、开展能效对标活动，服务企业节约能源取得的成效

    为进一步发挥能源计量在节能减排工作中的重要作用，江苏省、市质监局2010年扎实开展了能效对标工作。江苏鹤林水泥是能源计量能效对标试点企业之一，该公司企管部部长盛新军告诉大家:“通过质监局对我公司的能效对标工作，使公司对自身的能源利用状况和水平进行了深入分析，发现公司目前一些主体工序的能效水平与国内先进标准相比还有一定的差距，共收集整理出35项改进措施，其中可行并已付诸实施的有11项，实现年节约电力260万千瓦时。在质监部门的指导下，公司还投入2.2亿元实施了3项重大节电技改工程，预计可实现年节电1.6亿千瓦时。”质监部门的能源计量服务给企业带来了实实在在的收益，受到广泛好评。
    徐州市质监局根据省质监局的部署主抓了14家钢铁试点企业能效对标工作。这些企业多为中小型钢铁企业，工艺水平相对落后。这些企业共有焦化、烧结、炼铁及轧钢等生产工序30项，其中开展能效对标的工序有29项，开展余能回收对标1项，共计开展对标30项。在对标工作进程中，能效对标领导小组深入企业生产车间查看企业设备运行情况及能耗、温度压力等数据计量情况，帮助企业现场分析设备生产能耗计量数据，查找不足，提出改进建议。对标工作结束后，能效对标领导小组对企业对标工作进行了评价，形成了系统的评价结论。在30个对标项目中能耗水平已经优于标杆值水平的有18项，占总项目的60%。有5家企业超额完成了对标工作，占企业总数的35%。通过对标挖潜，企业共建立技改项目70余项，其中已经实施的有30多项，共计年节标煤10万多吨，每年为企业节省资金达数千万元。
    泰州市质监局共完成江苏兴达钢帘线股份有限公司等4家企业的能效对标，累计提出技改项目10项，累计节能量30700吨标煤，并对其部分技改项目中涉及的主要用能设备进行了测试，共测试变压器8台，及风机、水泵、机床等驱动电机18台，目的是通过了解用能设备的运行效率和运行状况，查找存在的不足，挖掘节能潜力，制定具体的技术改造，节约能源。在对江苏梅兰化工公司开展能效对标评价工作时，该企业出现同一指标统计数据不同的情况，为了使数据具有唯一性，工作人员亲自带着企业能源管理员到各部门查找相关原始票据和企业能源统计月报表，反复地认真核对，将每种能源实际消耗的数据一一汇总计算，得出最终的能源数据。在能效对标评价的过程中，针对企业能源管理员提出的各种问题，他们均耐心详细地讲解，直到明白为止，给企业留下了深刻的印象。
    2010年江苏省质监系统组织了各类能源计量技术专家组，对钢铁、电力、化工、纺织、建材及其他行业的95家企业开展了单位产品能耗限额标准能源计量能效对标评价试点工作，依托能源计量管理、节能降耗标准达标、节能管理体系认证、重点耗能设备能效测试、能源计量数据分析应用等基础性工作，开展了能效对标评价等一系列活动。帮助企业共完成能效对标评价报告95份，采用了国内(国际)同行典型标杆对标、国家(省、行业)标准对标、行业典型标杆对标、企业内部对标等多种方式对标。提出节能技改方案建议上千项(其中与能源计量相关的节能技改方案76项)，节约标煤313万吨。
   

四、能效对标评价的不足和建议

    1.企业是节能降耗的主体，能效对标评价报告中提出的节能技术及措施只是专家的建议，这些节能技改项目的实施需要企业投入大笔资金。对于见效快的企业都比较乐于投入，对于见效慢的企业可能不太愿意投入，这些需要靠政府作出政策上的引导和部分资金支持才能实现。
    2.能源利用效率偏低的一般都是中小企业，需要企业产能达到一定规模之后才能利用规模经济效应降低能耗。所以，对中小企业开展能效对标活动的作用不太明显，提出的节能技术及措施在中小企业不容易实现，这需要国家对产业进行整合和升级，达到一定规模经济后的企业开展能效对标活动的节能效果就比较明显。
    3.建议省、市级政府部门对能效对标工作给予一定的支持，以便能将此项工作长期坚持下去。节约能源已被我省列为长期政策，所以对节能降耗有益的工作也应该长期坚持下去，直到我省的能源利用效率达到国内甚至国际先进水平。同时，省市各级计量条线技术机构应该加强能效对标的人才队伍建设、能源计量装备建设，有了合适的人才队伍和精良的能源计量设备才能更好地完成这项长期的、艰巨的任务。
    上述能效对标工作是江苏省各级计量部门响应省政府节约能源的号召、服务企业的一种探索、创新和总结，也是为开创能源计量工作新局面探索的一个新方法。如何更好地为企业做好能效对标服务工作，还需要全社会能源计量工作者的共同努力。