供热计量是国家保护环境、节约能源的有力举措之一，是以集中供热或区域供热为前提，以适应用户热舒适要求、增强用户节能意识、实现建筑节能和按热量交纳热费为目的，通过一定的供热调控技术、计量手段和收费政策，完善温控系统、提升供热系统自动化水平，实现按户计量和收费，使用户真正做到按需用热、节约能源。简单的说，供热计量就是按用热量的多少收取采暖费，就是用多少热、交多少费。

“两部制”热价

集中供热“两部制”热价，对很多市民来说较为陌生。通俗地讲，“两部制”热价由两部分组成，一部分是按照采暖面积收取的固定的基本热价，也就是供暖基础费，相当于“起步价”；另一部分是根据用户实际热用量收取的计量热价。小区集中供热换热站一旦开启，即使部分用户不用热，热量也会在运行过程中流失，热量损耗、水电消耗、运行消耗等都非常大，随即产生基础热费。

国家发展改革委、建设部关于印发《城市供热价格管理暂行办法》的通知（发改价格[2007]1195号）第十五条规定：热力销售价格要逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价。基本热价主要反映固定成本；计量热价主要反映变动成本。基本热价可以按照30%-60%的标准确定。

《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》（建城[2010]14号）第二条规定：各地价格主管部门要依据《城市供热价格管理暂行办法》，按照供热计量工作实施进度同步出台供热计量价格，出台的供热价格政策要有利于鼓励和促进按用热量计价收费。为调动用户行为节能的积极性，可将两部制热价中按面积收取的基本热价比例暂按30%执行。

按照《安阳市民用建筑供热计量管理实施细则》第十九条，暂不具备供热计量收费条件的民用建筑,在过渡期内可以实行按面积计收热费,要尽快创造条件实现按供热计量两部制热价计收热费。

根据安阳市发展和改革委员会《关于印发城市集中供热居民计量价格有关情况的通知》（安发改价管（2016）496号）规定，采用热值计量收费的小区，统一按“三七”比例实行两部制热价。即固定部分为6.48元/季?平方米（按建筑面积的90%计），计量部分为0.131元/千瓦时。

推行供热分户计量规划

根据《河南省集中供热管理试行办法》规定，集中供热规划区域内的新建住宅应当安装供热系统调控装置、用热计量装置和室内温度调控装置，实现分户计量；既有住宅要逐步实施供热分户计量改造。

我市供热分户计量工作发展规划确定了“三步走”的实施计划：

1.2018年开始，建成区及周边新建（在建、拟建）建筑集中供热系统应全面安装热计量装置及室内温度调控装置。

2.对于建成区及周边已建成的符合建筑节能标准的既有居住建筑，计划在2018年至2022年期间按照小区业主委员会意见整体推进实施供热分户计量改造，同步安装热计量装置及室内温度调控装置。

3.对于建成区及周边已建成的不符合建筑节能标准的既有居住建筑，积极申报既有居住建筑供热计量及节能改造、中心城区既有居住建筑能效提升改造等项目，确定改造计划在2018年至2022年期间实施外墙保温、效能提升改造。对于居民户型面积相对较大的，将根据业主委员会或业主代表意见同步安装热计量装置及室内温度调控装置。

2018年供热分户计量改造计划

2018年，我市对建成区及周边50余个集中供热小区进行了供热计量宣传普及工作，结合政策要求、居民意愿等，确定了御峰名苑、上城公馆等27个小区为2018年供热分户计量改造小区，涉及用热面积370余万平方米。