计量，与人类生产、生活息息相关。

从远古结绳记事算起，到科学技术日益发达的当今，从小学生用的尺子，到环绕地球飞行的卫星，计量的身影无处不在，并深刻地影响到国民经济和人们生活的方方面面。

人类历史进程证明，经济发展以科学技术的发展为动力，科学技术的发展则又以计量测试技术的发展为前提。计量是科学技术的基础，也是社会发展的基础。计量不仅关系到科技的进步，也关系着企业的产品质量与效益，关系着人们的身体健康，关系着人类与自然环境的和谐发展。

科学发展对计量工作提出了新要求。近年来，全国质检系统广大计量工作者紧紧围绕经济建设这个中心，围绕科学发展这个根本要求，进一步巩固计量在促进经济建设、保障国计民生中的重要基础地位，增强计量为经济发展服务、为构建和谐社会服务的能力和水平，下大力气层层推进民生计量和能源计量等诸项重要工作，为保障产品质量和安全提供了源源不断的强大的计量支撑力，不断做出着新贡献。

民生计量：既重监管 更重惠民

10万片100克标准砝码进社区、进市场、进校园，免费发放给市民，使人民群众买东西时对分量足不足心中有了数；2009年，全省计量投入增加1500万元以上，主要用于全省16000家乡村、社区卫生所在用血压计、氧气吸入器、可见分光光度计及集贸市场在用的贸易结算衡器的免费检定……记者近日在福建采访时得知，该省质监局在“关注民生，计量惠民”专项行动中推出了这些最新举措。

浙江省则把民生计量工作上升到政府层面，成立了由政府分管领导为组长、政府办公室、质监、工商、教育、卫生、经贸等相关部门为成员的专项行动领导小组，形成了政府领导、部门协作、乡镇联动的民生计量工作新格局，并建立了以财政支持为主渠道的民生计量经费保障机制，全省有近1/3的地区实现了政府买单。

民生计量，是依法开展的计量监管活动，其目的就是通过规范市场经济秩序，达到诚信计量，最终目的是让人民群众得到实惠。按照国家质检总局对民生计量工作提出的要逐步实现由只注重监管向既重监管更重惠民上转移的要求，从2008年开始，质检系统计量工作者在全国全面展开了“关注民生，计量惠民”专项行动。

专项行动实施一年多来，取得了较好成效。自全国开展“关注民生、计量惠民”专项行动以来，各地以“计量惠民”为目的，及时组织开展“四个走进”（计量进社区、进集贸市场、进眼镜店、进医院）活动，为全社会营造诚实守信、公平公正的和谐计量环境做出了积极贡献。据不完全统计，截止2008年底，全国“关注民生、计量惠民”专项行动共走进集贸市场2.3万余家，检查集贸市场在用衡器128万余台，受检率从专项行动前的75.5%提高到行动后的92.2%；走进医疗卫生单位4.8万余家，检查在用医用强检计量器具65万余台（件），受检率从专项行动前的77.9%提高到专项行动后的90.6%；走进眼镜店1.9万余家，检查在用验光配镜用计量器具7万余台（件），受检率从专项行动前的90.9%提高到专项行动后的98.1%；走进社区乡镇（含学校）2.2万余家，提供免费检测居民用计量器具服务17万余次，共查处计量违法案件6000余起，有力地净化了市场环境，使人民群众的利益受到更好的保护。

能源计量：多管齐下 服务节能

计量是节能的基础，计量器具是节能的重要检测手段，计量数据是节能分析的重要依据。国家质检总局多年来都把节能工作作为质检工作的重中之重。各级质检部门也都从建设资源节约型、环境友好型社会这个大局出发，把开展好节能服务活动作为全局工作的重点，充分发挥计量技术优势，为企业节能降耗发挥了重要的支撑和促进作用。

作为节能服务活动的重要内容之一，近年来，各地节能执法检查工作有序开展。例如，天津、福建等省质监局与省经贸委、统计局等部门联合对重点能耗企业开展能源计量、能源统计等方面的专项监督检查。安徽省质监局与省经委联合对153户重点用能企业开展能源计量器具配备与管理对标验收工作。宁夏区质监局与区经委联合对全区69户重点用能单位开展节能计量综合监察。

节能服务，服务是手段，节能是目的。为此，各地质检部门计量工作者强化服务意识，采取有效手段，把促进企业节能降耗工作真正落在实处。例如，江苏省全省累计为企业提供各类节能服务1000余次，为企业提供计量检定、校准服务5余万台件次，向企业提出合理化建议1000余条，全省193家重点耗能企业共节约标煤380万吨。

为实现节能降耗的目的，质检系统计量工作者积极指导企业建立计量管理体系，加强计量体系认证管理工作，逐步把节约能源法和《用能单位能源计量器具配备和管理通则》中有关节能降耗的指标和要求纳入到计量检测体系认证中去。截止到2008年底，全国取得计量检测体系认证的单位共407家。

多管齐下，使得节能工作有效性大大增强。各地积极探索推动能源计量工作的举措，注重长效机制的建设，能源计量工作的有效性得到了进一步体现。例如，江西省质监局向省政府呈报了本省《重点耗能企业能源计量调研报告》，促进江西省企业能源计量管理体系建设。甘肃省质监局针对质监部门依法履行能源计量管理职能的主要做法和存在的问题，向主管省长进行了专题汇报，进一步理顺了甘肃省的能源计量工作。

在节能服务工作中，质检系统注重发挥技术机构作用，以强化能源计量工作的技术支撑。例如，湖北省质监局积极推动各地主动与当地节能主管部门协调，争取将节能监测机构建在计量技术机构，切实强化节能技术支撑。广西区质监局积极发挥区计量检定机构的专业技术优势，与全区14家企业签订水平衡测试服务意向，同时还积极扶持企业专利技术投入到水流量计量及节能减排实际监测中。

此外，质检系统上下还通过精细化能源计量工作方法，全力提高能源计量工作的有效性。例如， 河南、重庆分别出台了《河南省用能单位能源计量评定准则》、《工业企