在200家集贸市场设立自助式公平秤便民装置,是2011年上海市政府实事项目之一。截至目前,全市299家集贸市场已设立自助式公平秤便民装置633套,按时超额完成,位列2011年所有上海市政府实事项目的第一位。
小小一台电子秤,关乎民生大问题。在小菜场里百姓关心最大的实事就是分量足不足。以往,来买菜的人最纠结的就是摊贩的克扣分量,特别是活水产摊位,由于商品货值高、宰杀后难以复秤,加之原先市场公平秤大多只设置一台,并且距离活水产摊位比较远,市民复秤不方便,活水产交易容易成为计量作弊的多发地,对此市民意见较大。为遏制集贸市场计量作弊行为这一顽症,上海市质监局积极创新监管和服务模式。早前,杨浦区等在现有标准化菜市场的活水产摊位,实行超市式“统一称重”,由于涉及市场改造,多设公平秤虽可方便市民复秤,但增加了市场人力成本,因而在全市推广比较困难。
为破解这一难题,上海市质监局在多次实地调研、听取群众建议、广泛征求区县局意见和前期试点的基础上,会同市商务委向市政府提出了“在本市200家集贸市场设立自助式公平秤便民装置”,希望通过试点示范有效推进全市集贸市场的计量诚信建设,上海市政府很快将此批准列为2011年政府实事项目。
为把实事项目做实做好,上海市质监局与市商务委多次沟通协调,明确各方职责,确定实施进度计划,全面推进实事项目。为进一步摸清底数,该局组织各区县局对区域内的各集贸市场再次进行调查摸底,掌握全市集贸市场数量、类型、摊位分布、摊位数量等情况,听取市场主办者、摊贩和市民的意见,总结经验,将好的工作做法加以提炼。各区县局也在上海市质监局的统一部署下,组织区内的市场负责人、管理员开展计量专题培训,重点明确了市场主办方的主体责任,对市场日常计量管理工作提出了细化的要求。培训内容主要有计量法律法规、法定计量单位、菜市场设置与管理规范以及市场日常计量管理工作要求等,重点突出日常计量制度的执行与落实。
上海市质监局还借助市计量协会衡器专委会的平台,组织管理人员、技术专家,在多次实地调研、反复论证、充分发挥专家智慧和广泛征求群众意见的基础上,确定了自助式公平秤便民装置的特殊技术要求和服务需求。装置统一采用橘红色,并标注有使用说明板(字体采用大字体便于中老年市民阅读),与一般电子秤相比具有操作简便、易于使用,且具有良好的防水、防尘、防震、防虫、防电子干扰性能,在安装位置上也力求精益求精,注重细节,光装置的形式就有立式、挂壁式、吊钩式等多种式样,便于适应不同类型、不同布局的集贸市场,最终保证自助式公平秤便民装置真正做到方便市民使用。自助式公平秤便民装置的安装区域也根据需要,进行了有效延伸,由活水产摊位拓展到了海鲜和活禽等摊位。
今年,上海市质监局还将积极推进新型防作弊电子秤的应用,开展电子计价秤防作弊技术研究,完善和丰富电子秤防作弊技术手段,将从源头上遏制计量器具作弊的发生。
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