日前,福建三明市质监局制定出台了《关于支持和促进民营企业及小微企业发展的十项措施》(以下简称《措施》),以切实可行的惠民措施减轻企业负担,简化审批手续,为企业提供技术服务等,为优化全市经济发展环境提供强有力支撑。
根据三明市委、市政府《关于印发继续打好“五大战役”工作方案的通知》要求,为切实发挥各部门职能作用,更好地服务于全市重点项目建设,三明市质监局在全市系统及时下发了《关于要求做好服务重点项目和海西生态工贸区建设工作的通知》,并结合质监职能实际,出台了该《措施》。
按照方便企业、服务企业的思路,该局对企业审批全面提速,在本级机构审批的行政许可项目均不设置前置许可,即报即办,进一步精简行政审批流程,缩短本级机构审批时间50%以上,最大限度提高行政审批效能。如在特种设备方面,开辟绿色通道,取消特种设备作业人员复审换证考试,简化特种设备安装维修开工告知手续,简化流程,实行“即来即办,当场办结”。
为切实减轻企业负担,三明市质监局还明确规定停止收取特种设备作业人员复审考试费、证书工本费和特种设备注册登记办证费;同时对企业使用的六大类计量器具(压力表、电子称、电能表、水表、煤气表、医疗卫生计量器具)检定收费按照现行标准的70%征收,对集贸市场的电子秤实行免费检定,尽力减轻企业负担,严禁无标准、超标准和搭车收费。
同时大力推行理性执法。该局还规定对企业不涉及安全的首次质量违法且情节轻微,能及时纠正并且没有造成危害后果的,依法从轻、减轻或免于处罚。对监督抽检为一般性不合格和首次不合格的企业,实行“首违只纠不罚”,并积极帮助企业分析产品质量不合格的原因,指导帮助企业纠正违法行为,促进企业提升产品质量。
此外,在强化技术服务方面,该局广泛开展质量免费培训及指导服务,采取免费举办卓越绩效评价准则、5S管理等质量管理方面的专题培训班、公益讲座等多种形式,为企业培养质量管理人员;持续开展“质量专家千里行”活动,深入企业免费提供质量管理、标准、计量管理、节能降耗、认证等方面的指导服务,送质量文化进企业,促进企业产品质量和管理水平的提升。全力支持企业开展质量认证,为企业新(扩)建实验室、购置检验检测设备、原辅材料进货质量把关、过程检验、出厂检验等提供免费的指导服务。指导企业制修订产品标准,企业生产的产品已有国家标准、行业标准或地方标准的,引导企业积极采用;其产品无上述标准的,免费指导企业制修订企业产品标准,促进企业有效实施标准,提高产品的质量整体水平。
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