集团公司年度工作会议要求，“十三五”要围绕剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题深化改革，积极稳妥推进矿区（社区）改革，基本完成企业办社会职能分离移交。今年，我们将认真贯彻落实党组决策部署，以调结构、增效益、惠民生为目标，着力打好三大战役，着力做好服务保障，着力夯实管理基础，着力降本减费提效，为中国石化持续健康发展营造和谐稳定的“大后方”。

第一，全力打好三大战役。抓住事关矿区（社区）改革发展的关键问题，以市场化运作、社会化服务、专业化发展、企业化管理为方向，力求在分离移交、转型发展和提质增效上攻坚克难、取得进展。具体来说，一是企业办社会职能分离移交要有新成效。要加强统筹规划，编制中国石化企业办社会职能分离移交五年规划，对接落实2016年工作计划，严格落实责任，强化监督考核，以规划指导计划，以计划确保进度。强力推进“四供一业”分离移交工作，试点省市各企业要加大力度，力争完成2016年分离移交工作计划；非试点地区的企业要参照试点政策，不等不靠、主动作为，成熟一项移交一项。对于其他办社会职能，试点推进医疗、教育、市政、社区管理等机构分离移交。二是专业化公司改造试点要有新成果。对于缺乏社会公共服务资源依托、暂不具备移交条件、地方难以承接的部分大型企业“四供一业”，探索通过专业化公司改造实现分离移交的多元路径。三是经营业务提质增效要有新突破。按照做优做强、做精做优、盘活存量、退出处置等“四个一批”经营策略，梳理现有业务，推进结构调整、资源优化。与主业关联度大的优质资产，积极培育发展，适时注入上市公司；统筹矿区（社区）土地、房产及资质等存量资源，整合盘活要素资源，不断增强资产创效能力；其他长期亏损且扭亏无望的业务，逐步清理退出，持续提高产业集中度。

第二，积极做好服务保障。服务和保障民生，是企业应尽的社会责任，也是企业凝心聚力、和谐稳定的重要保证。一是扎实推进惠民工程。要持续发力、精心组织，抓好老旧小区综合治理、棚户区改造、边远小区回迁、自住房建设等惠民工程，让员工群众得到实实在在的好处。二是深化“五型”社区建设。加强组织协调，争取驻区单位的支持和居民的配合，形成创建合力。把严的标准、实的作风转化为服务员工的实际行动，完善社区服务功能，开展环境综合整治，推行网格化管理，培育健康向上的社区文化，促进社区和谐稳定。三是创新社区治理模式。适应社会化服务格局的新变化，加强社区基层党组织建设，不断拓展社区党员参与社区服务渠道；建立完善居规民约、社区听证、社区评议等居民自治制度，引导居民自治管理、自我服务；培育服务型、公益型、互助型的社区社会组织，逐步建立政府主导、社区党组织为核心、社区居民为主体、驻区单位共同参与的社区治理新模式。

第三，重点抓好五项工作。一是加强社区安全环保工作。立足源头预防，着力固本强基，提高安全环保管控能力，加大治理隐患力度，强化节能减排管理，确保安全环保形势总体可控。二是加强社区服务收费管理。严格执行集团公司社区服务收费管理办法，坚持应收尽收，规范社区服务收费管理，完善收费管理机制，全面提高收费率和价格到位率。三是千方百计降本减费。树立长期过紧日子的思想，通过强化管理、优化运行、控制支出等多措并举，提高创收增效能力。四是建设精干高效的管理架构和员工队伍。积极倡导小机关、大服务，精简服务机构，减少管理层级；坚持岗责匹配，严格劳动定额管理，进一步减岗压编；加强用工规划管理，优化队伍结构，严控用工总量。五是全面夯实基础管理工作。抓好干部员工队伍建设，完善制度标准体系，推进矿区（社区）信息化系统建设，增强服务意识和服务能力，促进岗位责任制落实，推动“三基”工作上水平。