说供热计量改革，其实这个概念最初从欧洲引入直到今天，已经有十几个年头了，但是它一路走的并不顺利，这其中问题原因很多，专家学者们也都做了深度的剖析。2012-2013年间，我们走访了北方多个省市的热力公司和供热办，如天津、承德、吴忠、太原、沈阳、长春等，与他们交流各地供热计量改革开展的实际情况，也亲自进入到用户家里见识过他们对热计量最为真实的感受。

　　在这里，我想从一个媒体人同时也是普通老百姓的视角，结合走访后的心得体会来谈一谈我眼中的供热计量。

　　因为地域的区别，气候的影响，各地方的热计量开展的各有不同，绝对不是用做的好与不好来简单衡量，只能说各地都在根据当地的实际情况来进行着“本地化”的热改。

　　比如说承德，它是第一批世行热计量项目的试点城市，在2005年开展了第一个既有建筑供热计量试点项目（新华园小区），采用热分配计法。我们到达承德的当天室外最高温度为-10度左右，当我们走进住户王阿姨家时，首先感受到的是温度适宜，四个房间安装了7组散热器，每个散热器上安装一个热分配计。

　　主人王阿姨向我们介绍说，安装热分配器后，房间温度可以根据自身需要随时调节，家里人少时，有的房间温度就调低一些，而且已经连续两年退费，感受到了实惠。当然据普瑞能源的工作人员给我们介绍，当初到用户家里去说服大家安装热分配器时，也曾受到很大阻力，是通过工作人员不断耐心的讲解沟通，再加上安表后用户确实得到了实惠，慢慢有了口碑宣传效果才逐渐被老百姓接受。该试点项目的供热收费是由普瑞能源集团负责，类似国外的能源服务公司的收费模式，但又根据国内散热器型式多种多样、房屋结构和户型的修正系数等实际情况，研发了一套适合自身的收费模式，且经过验证是可行的。

　　这种模式之所以能在承德成功推广的一种重要原因可能在于普瑞能源是由承德热力集团组建的一家股份制公司，在项目执行过程中当地政府和承德热力集团给予了大力支持。普瑞能源对热分配计和能源服务的模式也比较认可，同时也认为现在还不是大面积推广的成熟时机，但在相关政策法规配套齐全、行业大环境有所改善、没有那么多认识障碍的将来，这种模式肯定是供热计量的一个重要趋势。

　　再来说说沈阳的供热计量改革-情况要复杂很多。

　　沈阳地处北纬42.5°，气候更加寒冷，供热是老百姓生活的必需品，因此对待供热计量就较为谨慎。据沈阳供热办相关负责人介绍，沈阳最早的供暖是从小锅炉房起步的，直接导致了本地大大小小的热力公司最多时达到300多个，同时有俄式、日式的供热模式。目前通过兼并一些小的锅炉房也依然有270多个供热公司，而且未来还会继续缩减，目标是100个左右。沈阳虽然开始进行热计量改革的时间较早，但现在的供热依然带有福利性质，并未完全市场化，加之供热计量不是一项单一的工作，技术的制约、传统认知的思维惯性、不同角色的利益博弈，多种因素制约着供热计量的快速发展。无论是供热办、热力公司还是老百姓，大家最关心还是具体怎么搞供热计量，毕竟现在理论太多，很多地方是观望状态。

　　但是侯主任也强调节能减排是国策，热改是民生，而单纯靠大家的认识来提高节能意识还是有困难的，因此也需要经济杠杆的支撑。十八大及今年两会开完以后国家的政策方向是否有所调整现在还不明朗，政府方面为热计量做好了很多准备工作，包括出台一些热价制定、奖励措施等相关政策，但要想供热计量大踏步往前走还需要很长一段时间。此外，与于节能改造方面，供热公司普遍都很重视并且一直在做，他们非常关注一些节能项目、节能技术及节能设备等。

长春市的热计量试点

　　长春与沈阳相比，两者在供热计量工作方面有相同之处也有不同之处。相同之处在于都是2003年之后开始推进热改，且老百姓对供热的需求性质相同；而不同之处可能在于长春的供暖模式以国有热力公司集中供暖为主、外部环境较为改善。长春市的供热计量是由长春市市政公用管理局牵头，成立了工作领导小组，具体组织和落实热计量改革相关工作。

　　目前，长春市有10余个热计量试点小区，针对既有建筑进行热计量和节能改造的“暖房子”工程获得老百姓的普遍认可。据了解，长春在开始进行热计量时，对住建部推荐的4种计量方法都有应用，后来发现通断时间面积法具有资金投入较少、易于实施等优势，所以从2012年开始大力推广通断时间面积法。市政公用管理局相关负责人介绍说，

　　虽然长春乃至吉林的热计量在东三省是最好的，但仍然在项目实施过程中出现不少问题：采集的数据出现较大差异，数据准确性较难保证；关于如何收费方面的研究还不够；真正按计量收费时，热力公司在计量和客户服务领域的专业人才缺口较大；热计量系统的可靠性还有待进一步提高。我想，这些问题与其说是长春市热计量改革面临的问题，不如说是北方大部分地区普遍存在的问题。

　　大家都知道天津的热计量做的也很好，它也有自己的特色。天津90年代开始有供暖，而且起步就是集中供热，所以相对于东北地区来说，它更具有一些“先天”的优势。天津市推广供热计量改革试验面积总量居全国前列，相继出台了6个地方技术标准和40余份配套文件，一直被住建部和世界银行评为全国示范城市。然而，这两年来在推进供热改革过程中也面临着很多问题，主要还是反映在如何计量收费上。

　　所以，天津的供热主管部门和热力公司在关注上述问题的同时，近期打算与世行供热计量改革项目组合作搭建一个供热能耗监管平台，通过获取数据进行分析，可直观反映出供热公司运行管理水平，同时做双效考核（能效、能耗），实现由关注能耗到提高能效的转变，从而助力供热计量改革。

　　太原市热力公司是全国第二大热力公司，其供热面积占到整个太原市总供热面积的50%以上。他们采用的供热计量模式则是热力公司与物业公司合作，以楼栋表做结算点，由物业公司向用户收取热费，物业公司通过赚取两者之间的差额费用盈利，热计量实施过程中具体如何向用户退费由物业公司与用户协商。也有人认为，这种由物业介入的模式其实潜藏着隐患，相当于把供热计量的矛盾转移给了物业公司而并没有解决矛盾，物业公司只是承担着中介的角色，将来万一矛盾变得激烈，可能还是需要供热企业与物业公司共同寻求解决之道。

　　承德、沈阳、长春、天津、太原只是北方十五省和直辖市中开展供热计量改革比较具有代表性地区。我想说的是，各地的地理环境、气候环境包括历史传承都不一样，开展热计量没有统一的模式。每个地区或是每个城市都在探索适合当地的热改。到底哪种方式更好，国家说了不算、专家说了不算、企业说了也不算，只有通过未来真正进行计量收费后由残酷的市场来检验。回到文章开头所提到的雾霾天，我们所做的供热计量改革，实际上是为了响应国家节能减排的号召、是促进建筑节能其中的一环。

　　节能减排做好了，才能不断改善我们的空气质量，为我们营造更加洁净的生活环境。

上述只是我作为一个初入供热计量行业的媒体人对的所见所感，也许并不全面，也不够深入，如有不妥之处，希望各位专家读者多包涵。最后，衷心感谢所有接受我们拜访的供热企业、供热办的朋友们，谢谢你们的坦诚相待，并愿意和同行分享你们的宝贵经验和信息。我们的目标是一致的，那就是希望整个供热行业能够持续健康的发展！