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房测队员质疑“独门生意” (2004-07-16)

发布时间:2007-12-04 作者: 来源:大河报 浏览:1997
  一个普通的劳动争议,因争议的焦点是整个市场的放开与否而变得与众不同。近日,郑州市郑房测绘队的数名员工和单位产生劳动争议???   员工们说:“之所以要和单位叫板,是因为单位做的是独门生意,只有放开市场,我们这些技术人员才能体现价值。在郑州想测量房屋面积,你只有找房管局下属的房测队,房屋权利申请人失去了选择委托权。房管局在房测中既当‘运动员’又当‘裁判员’。”   市房管局有关负责人说:“很多测绘单位有测绘能力,但目前搞房产测绘胜任不了,市场放开后会带来很多麻烦。”   从6月28日到昨天,郑州市房管局下属企业郑州市郑房测绘队数名聘用员工和队里发生劳动争议。其间他们指出:“长期以来郑州市具有房产测绘资格的只有房管局下属的房测队,其他有能力的企业没机会参与竞争,房屋权利申请人、房屋权利人失去了选择委托的资格。”他们说之所以叫板,是因为只有放开市场,他们这些技术人员才能体现价值。   这些员工提供的材料称:国家《房产测绘管理办法》和今年4月1日实施的《郑州市城市房屋权属登记管理条例》中都规定,房产测绘是一种房屋权利人可以委托具有测绘资质的机构的一种行为;房产测绘单位应当是独立的经济实体。全国许多地方如山东、北京及南京市等都放开了房测市场,但郑州市的市场却完全由房管局测绘队垄断经营,房管局在房测中既当“运动员”又当“裁判员”。由于是垄断经营,当市民对房屋产权面积提出疑问时,往往投诉无门,无第三方进行鉴定。   “因为是独门生意,房产测绘通常要在测绘队预约10多天,有时甚至30天,从实地测量房屋到最终结果出来,至少还需要30天。目前,测绘任务已预约至9月中旬。这直接影响房产证的办证时间。”   就房测队一些员工提出的打破垄断等问题,记者(下称记)采访了市房管局产权监理处负责人宋国选。   记:目前郑州市只有郑房测绘队具有房测资格吗?它是一个什么性质的企业?   宋:是。它是产权处下属集体企业。   记:其他测绘企业有没有房产测绘的能力?郑州的房产测绘市场近期会不会放开?   宋:很多测绘单位有测绘能力,但目前搞房产测绘胜任不了,房产测绘专业性很强。市场放开全国没成功的先例,放开后会带来很多麻烦。目前,推向市场还不成熟。   记:会带来很多麻烦?   宋:房测队伍的行为不仅是一个企业行为,还具有政府形式的鉴证行为,这支队伍必须站到公正的立场上。若放开,企业若出现虚假行为,无法控制。他们测绘后,局测绘管理科还要复核,既然要复核,还不如我们自己测绘。   记:那你们怎么保证现在的郑房测绘队的结果让人放心?怎么保证公正?   宋:测绘队是产权处管,我们可以制约,有错误可以处罚。我们有错件责任追究制、承诺服务制等。原来测绘队有几起弄虚作假的,一人被罚款400元,一人被开除了。   记:既然郑房测绘队是企业,其他企业为何不能在房测市场上竞争呢?据悉,南京市实行“测管分离”,其房管局的测绘队从测绘机构变为审核管理机构。郑州的测绘队能不能也变为审核管理机构呢?   宋:关键是其他企业及其测绘结果怎样纳入监督管理中。你这个企业能不能纳入我的管理?南京的办法需要配套政策、法规的支持,如审核队伍的编制、资金来源等等。   记:眼下,房屋权利人如果对测绘队的测绘结果有疑问怎么办?   宋:局测绘管理科负责处理测绘纠纷,电话7939755。   昨天下午,记者拨通了南京市房管局产权市场处的电话进行采访,获悉,南京实行“测管分离”的核心是“有测绘资格的单位都可以来测,但测错了要负赔偿责任”。   据了解,南京市房管局产权市场处下属的测绘队将从测绘机构变为审核管理机构,将经营职能和管理职能分开。全市所有具有测绘资格的单位均可经营房产面积测绘业务。如购房者对测绘结果有异议,可重新委托其他有资格的机构复测。不仅如此,房管部门还拟建立房产面积差错赔偿制。测绘单位与房管部门签订测绘合同,合同中明确测绘差错赔偿责任;另外测绘单位与委托人签订合同,也必须明确测绘差错赔偿责任。据悉,南京市今年将拟定《南京市房产测绘管理办法》和《南京市房产测绘结果质量管理规定》,对测绘的准确性严格要求,让市民对房产面积测绘放心。
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