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我国检测市场年底全面开放 (2005-09-12)

发布时间:2007-12-04 作者: 来源: 浏览:1016
按照加入WTO的承诺,到今年12月11日,我国检测市场将全面开放。届时,国外检测机构将获准在我国设立独立子公司,从事检测服务。但外资检测机构似乎已经等不及了,因为摆在他们面前的,是一个庞大的市场和一份丰厚的收益。 当然 ,国内检测机构也没有忽视日渐红火的检测市场。聚集在上海的近500家各类检测机构,已经开始反思自己在市场中的位置,以求利用“近水楼台先得月”的优势,分得更多检测市场的“羹”。   检测市场,看似风平浪静,其实“硝烟”已起。 数字变黄金 作为现代服务业的重要组成部分,检测服务的触角已伸向经济生活的方方面面:小到市民家庭的室内空气质量,大到重大工程标准核算…… 每份检测报告,核心内容只是几个数字。但就是这些数字,经济回报巨大??看似天方夜谭的事,显示的正是检测市场的“魔力”。 以个人申请检测室内空气质量为例。全套的室内空气质量检测涉及氡气、氨气、甲醛、苯及TVOC(其他挥发性有机化合物总量)等五个重要指标,目前每个指标的市场测试价在400元-800元之间。也就是说,如果进行完整的室内空气质量检测,需花费2000元-4000元。随着人们对生活质量提出更高的要求,选择全套检测项目的人不在少数。 同时,企业也看到了检测的重要性,主动花大价钱请检测机构为产品“作证”。据了解,由于出具报告的检测机构具有中立性和权威性,因此第三方检测机构出具的报告,已成为不少企业间相互交易的必备品。薄薄一纸报告,在交易中是企业产品质量的信用凭证。一旦发生贸易纠纷,这份报告还将成为重要的“呈堂证供”。 更重要的是,检测也成为社会效益、经济效益双丰收的技术支撑。例如,欧洲实施新的禁用染料标准和检测方法后,上海口岸因缺乏相应的检测能力,每年损失的外汇额相当大。有关检测机构经过技术攻关后,掌握了相关的检测标准和方法,还成立了市禁用染料实验室,使本市纺织品在出口时不再受到这一贸易壁垒的约束,直接挽回了外汇损失,社会反响巨大。 统计数据显示,上海目前共有依法设置和依法授权的事业性检测机构73个,通过计量认证、能向社会出具公证数据的企业性检测机构有389家。个人或企事业单位委托已成为检测机构获得经济效益的首要途径。据透露,随着检测服务的逐渐成熟,检测机构的收益在十年中增长了6倍多,数字“变黄金”早已不是神话。据不完全统计,仅这73个检测机构,每年进行的检测项目就逾2万个。 八仙抢滩忙 检测市场准入门槛较高,需要通过计量认证等多道关卡。然而,市场“蛋糕”如此诱人,有多少人能够不动心? 我国在加入WTO时曾承诺,在我国提供检验服务3年以上的外国服务提供者可以在中国设立合营技术测试、分析和货物检验(法定检验除外)机构;入世后2年内,允许(从事非法定检验的)外资检验服务提供者外资控股;入世后4年内,允许(从事非法定检验的)外资检验服务提供者在华设立独资子公司。 相比外资检测机构所受到的法律法规限制,现有准入门槛并没有挡住内资进入这一市场的脚步。从2000年底至今,新成立的各类检测机构直线上升,总数增加了近1/3。在外资进入之前,他们纷纷使出“十八般武艺”,寻觅牢靠稳定的客户群体,激活检测市场。 个人和企事业单位的需求成为各类检测机构争夺市场的主要方向。目前,“只要有需求,就会有服务”的检测市场已初步形成,检测项目涉及环境监测、食品卫生、产品标准等多个方面。与此同时,随着服务领域的愈加广泛,各类检测机构也成为培养检测人才的“摇篮”。据悉,本市现有的检测机构已吸纳各类工作人员逾万名。 原先附属于特定行业或者企业的检测机构、实验室也开始走上市场化道路。由于历史原因,这些行业或企业“自带”的检测机构并不具备独立检测方的资格,检测项目也较单一。而眼下,通过多元投资等形式的改革,它们纷纷脱离“母体”,整合了资源,提高了设备和人才的能级,成为检测市场上又一支生力军。 一些仍隶属于企事业单位的实验室也不愿浪费现有的设备和资源,纷纷“削尖脑袋”寻找立足之地。按照有关规定,它们除承担本单位产品质量的检测外,并不能出具带有法律效力的检测报告。不过,这些实验室可以通过订立合作合同等形式,接受其他企事业单位委托的标准开发、产品检测等业务。尽管业务不大,但用活了资源,推动了检测市场发展壮大。 外资促竞争 从我国加入世贸组织的承诺中不难看出,我国在四年前就决定逐步放开检测市场。这直接导致外资检测机构“摩拳擦掌”。 至今,已有45家外资检测机构通过合资、设立办事处等形式落户上海。市质监局接到的外方咨询电话更是不断,外方想在第一时间设立独资检测机构的决心可见一斑。更有部分外资机构已经开始了前期筹备工作,有的甚至利用猎头公司,从内资检测机构中挖掘高端人才,以求“知己知彼,百战百胜”。 竞争不可避免,但外资检测机构的进入,也带来了国际领先的检测服务理念。在公开、公正的竞争环境中,主动学习,是内资企业赢得市场的关键,也是推动检测服务发展的重要动力。 市质监局有关专家指出,国外机构完善的服务项目和赔偿制度都值得我们借鉴。在服务项目方面,外资机构可根据客户的特殊要求,进行个性化检测。以纺织品出口为例,老资格的国外检测机构根据不同出口国的不同要求,可以把检测项目细化到洗衣剂、洗涤方法等多个指标。赔偿制度则体现出检测机构的责任意识。相当一部分国外检测机构都明确规定,如果因检测偏差造成送检方利益受损,检测机构将向送检方提供巨额赔偿。这一点,既是检测机构的自我约束,也是他们赢得客户信赖和尊重的信用基础。 在鼓励本土检测机构学习先进服务理念的同时,有关专家也在担忧:一些小型检测机构可能在竞争中遭遇困境。专家指出,小型检测机构设备简单、能力有限,大多只能承担内容单一的检测业务。若市场出现新的服务需求,这类机构就会因为基础薄弱而出现“转型”困难。所以,提高设备技术含量、加大人才培养力度是站稳市场不可或缺的内容。 专家特别指出,本市检测市场的研究氛围还待加强。最近发生的“苏丹红”、“孔雀石绿”等事件都警示我们,检测机构除了要依据国家标准提供检测服务,更应该加强对可能影响人身或财产安全的产品缺陷进行研究,以便及时向消费者发出预警信息,在创造经济效益的同时,赢得更加积极的社会效益。
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